Hướng dẫn cách thức lập dự án đầu tư xây dựng

Lập dự án đầu tư xây dựng là việc làm cần thiết. Mục đích chứng chứng minh về mục tiêu, trở thành cơ sở để người bỏ vốn đầu tư yên tâm về hiệu quả cũng như khả năng hoàn trả vốn. Đây cũng là cơ sở giúp cơ quan quản lý nhà nước xem xét tính phù hợp dự án với quy hoạch phát triển kinh tế-xã hội, tác động đến môi trường.

Nội dung của hoạt động lập dự án đầu tư xây dựng

Dự án đầu tư xây dựng theo quy định tại khoản 17 Điều 3 Luật Xây dựng là tập hợp các đề xuất  liên quan đến việc huy động vốn để thi công xây mới, mở rộng hay cải tạo công trình xây dựng. Hướng tới sự phát triển, nâng cao, duy trì công trình ở khoảng thời gian nhất định.

Trong đó, nội dung dự án đầu tư xây dựng được lập phân định thành hai phần rõ rệt là thuyết minh và thiết kế cơ sở. Phần thiết kế cơ sở đòi hỏi thể hiện các giải pháp liên quan đến thiết kế tổng thể, điều kiện xác định về tổng mức đầu tư và các bước triển khai cụ thể. Ở bất cứ quy mô dự án xây dựng nào, thiết kế cơ sở cũng cần được thẩm duyệt bởi cơ quan quản lý theo quy định tại khoản 4, 5, 6 thuộc Điều 9 Nghị định số 16/CP. 

Lập dự án đầu tư xây dựng được thể hiện nội dung theo quy định

Bên cạnh đó, yêu cầu về điều kiện năng lực tổ chức, cá nhân lập dự án đầu tư xây dựng chặt chẽ hơn. Điều này thuộc nội dung thẩm định dự án được quy định tại khoản 7 Điều 10, Điều 53, 54 Nghị định 16/CP.

Theo khoản 5 Điều 35 Luật Xây dựng, chủ đầu tư không phải lập dự án nếu thi công nhà ở riêng lẻ của dân. Thay vào đó, chỉ cần chuẩn bị hồ sơ xin cấp phép xây dựng. Lưu ý không bao gồm công trình quy định tại điểm d khoản 1 Điều 62 của Luật Xây dựng.

Các công việc chuẩn bị lập dự án đầu tư xây dựng

Quá trình lập dự án đầu tư xây dựng đòi hỏi sự chuẩn bị kỹ lưỡng với các công việc:

+ Nghiên cứu sự cần thiết của quy mô dự án đầu tư.

+ Khảo sát, phân tích thị trường, tìm nguồn cung ứng thiết bị, vật tư, xem xét khả năng huy động vốn và chọn hình thức đầu tư phù hợp.

+ Tham khảo địa điểm xây dựng.

+ Chuẩn bị, gửi hồ sơ dự án đến cơ quan, cá nhân có thẩm quyền phê duyệt và cho vay vốn.

Chủ đầu tư cần chuẩn bị kỹ lưỡng công việc lập dự án đầu tư xây dựng

Lập dự án đầu tư xây dựng

Chuẩn bị xong các công việc kể trên, nhà đầu tư sẽ tiến hành lập dự án đầu tư xây dựng theo 2 văn kiện bao gồm nội dung riêng.

Báo cáo tiền khả thi

+ Nghiên cứu lợi thế, khó khăn khi thực hiện dự án.

+ Dự kiến quy mô dự án, hình thức đầu tư.

+ Phân tích để chọn địa điểm xây dựng, dự kiến quỹ đất theo nhu cầu sử dụng, sao cho giảm tối đa tác động môi trường, xã hội.

+ Đề xuất sơ bộ công nghệ, kỹ thuật, điều kiện cung cấp vật tư thiết bị, năng lượng, dịch vụ, hạ tầng và phương án xây dựng.

+ Tính toán sơ bộ về tổng mức kinh phí phục vụ dự án, phương án huy động vốn, khả năng hoàn vốn, trả nợ, thu lãi, hiệu quả đầu tư kinh tế - xã hội.

+ Xác định tính độc lập khi đưa dự án vào khai thác, vận hành.

Báo cáo khả thi

Ở báo cáo này sẽ tập hợp dữ liệu phân tích, đề xuất chính thức nội dung dự án theo lựa chọn phương án thực hiện của chủ đầu tư. Cơ quan có thẩm quyền sẽ dựa vào đây làm ăn cứ thẩm duyệt, đưa ra quyết định có đầu tư vào dự án hay không.

Nội dung chính của báo cáo khả thi khi lập dự án đầu tư xây dựng bao gồm: 

+ Những yếu tố xác định sự cần thiết đầu tư dự án.

+ Hình thức đầu tư.

+ Chương trình sản xuất nếu là dự án xây dựng có hoạt động sản xuất.

+ Khu vực xây dựng kết hợp giải pháp hạn chế về ảnh hưởng đến môi trường, xã hội.

+ Kế hoạch giải phóng mặt bằng, táo định cư, lựa chọn phương án công nghệ, kỹ thuật.

+ Giải pháp xây dựng, kiến trúc, thiết kế sơ bộ phương án thi công đã chọn và bảo vệ môi trường.

+ Xác định nguồn vốn, tiềm lực tài chính, nhu cầu vốn theo tiến độ, phương án hoàn trả vốn với dự án yêu cầu thu hồi nguồn vốn đầu tư.

+ Phương án quản lý và khai thác dự án xây dựng.

+ Phân tích hiệu quả của việc đầu tư vào dự án.

+ Về mốc thời gian thực hiện đầu tư: Dự án nhóm C cần lập kế hoạch đấu thầu, dự án nhóm A, B có thể chờ sau quyết định đầu tư.

+ Kiến nghị quản lý thực hiện dự án theo hình thức cụ thể.

+ Lựa chọn chủ đầu tư xây dựng, xác định mối quan hệ, trách nhiệm giữa các cơ quan liên quan đến dự án.

Lập dự án đầu tư xây dựng đòi hỏi chú trọng báo cáo tiền khả thi và khả thi

Hồ sơ xin thẩm duyệt dự án đầu tư xây dựng

Đối với mỗi dự án đầu tư xây dựng khác nhau sẽ có hình thức chuẩn bị hồ sơ xin phê duyệt riêng biệt. Theo đó:

+ Dự án đầu tư xây dựng sửa chữa, không làm thay đổi tính chất, quy mô công trình: Cần tờ trình xin xét duyệt do chủ đầu tư dự án trình lên cơ quan cấp quyết định.

+ Dự án đầu tư xây dựng công trình mới: Ngoài tờ trình xin xét duyệt cần ý kiến của kiến trúc sư trường Thành phố thể hiện qua văn bản về quy hoạch, kiến trúc.

+ Dự án đầu tư xây dựng xin duyệt lại do điều chỉnh: Chuẩn bị tờ trình xét duyệt lại dự án, bản thuyết trình lý do xin thay đổi công trình.

Số lượng hồ sơ gửi đến cơ quan có thẩm quyền với dự án nhóm C là 3 bộ, nhóm B 5 bộ và nhóm A là 7 bộ. Cơ quan tiếp nhận hồ sơ sẽ có văn bản thông báo đến chủ đầu tư vấn đề cần bổ sung nếu chưa hợp lệ.

Hướng dẫn lập dự án đầu tư xây dựng được chia sẻ trên đây có thể có sự thay đổi ở từng thời điểm, hoặc khi áp dụng vào công trình thực tế. Thông tin chi tiết, bạn có thể liên hệ hotline 1900 8163. Đội ngũ nhân viên Công ty Luật TNHH Luật Gia Vũ sẵn sàng giải đáp mọi vướng mắc cho bạn.